財訊／追黨產下一波 中廣土地大攻防

文／曾嬿卿

11月16日，國家通訊傳播委員會（NCC）審查通過客委會及原住民族文化基金會申請設立全區性廣播電台案，決定將現有中廣公司「寶島網」及「音樂網」兩個頻段給予兩會使用。為了讓中廣公司處理節目調整、人員轉換等事宜，NCC給了中廣公司3個月緩衝期。然而，中廣公司立刻發表措辭強硬聲明，譴責這是針對「政治立場不同的媒體」進行「政治迫害」。

從「國庫通黨庫」，「黨營中廣」從國家擷取大量資源的歷史開始，到這十年來「趙氏中廣」引起許多的法律爭議，又因此再度躍上政治的舞台。

先從這次頻道收回事件談起。中廣公司之所以能使用寶島網及音樂網這兩個全國性頻道，從未支付給政府任何費用，是昔日行政院以「遏制匪播」政策名義，分別於1983、1987年將頻道「分配」給中廣公司使用。當年，以這個名義分配頻道的對象不只有中廣一家，尚有公營電台與非營利性質的ICRT，但只有中廣屬於營利性質，顯見當時國民黨威權統治下，行政院與自家黨營事業間的特殊關係。

為什麼現在才收回？
原來當初是蘇永欽放水

中廣近30年來利用這兩個無償分配的公用頻道牟利，政府要不要依《黨產條例》追討特權獲利所得？恐怕仍有探討空間，但NCC如今只是要拿回原本就歸屬全民所有的頻道供公益使用，中廣公司喊「政治迫害」，難博同情。

其實，2000年政權輪替後，行政院曾於2004年9月正式廢止「遏制匪播」政策，這兩個頻道老早就該收回，但當時行政院卻沒立刻行動；新聞局於換發中廣公司廣播執照時，採取所謂「廢止保留權附款」作法，只是保留隨時收回兩頻道的空間。不料，2006年2月成立、取代新聞局的獨立機關NCC，卻使得行政院收回兩頻道的規畫延宕至今…(本文截自財訊517期，詳全文) 。