系統併頻道 學者：是否出現「挾頻道，以控產業生態」？

記者林睿康／台北報導

國家通訊傳播委員會（NCC）今天（23日）舉辦「東森電視案」公聽會，東吳大學法律系副教授余啟民表示，台數科雖然擁有一定系統經營經驗，但是對於內容經營上，恐非優於既有東森電視所擁有的社會優質評價地位。東森電視的經營，不是一個單純的頻道，而是一個複數頻道鏈，現在系統掌握頻道家族，是否出現「挾頻道，以控產業生態」？這部分NCC要謹慎考量。

有關台數科收購東森電視交易案，東吳大學法律系副教授余啟民23日在公聽會上表示，從股權結構看來，這次的台數科投資，基本上可以傾向是利用財務槓桿來取得一定優勢，進而利用股權比例完成經營目的。目前一般公司購併有所謂「資金投資者」及「策略投資者」，所謂「資金投資者」多利用一定比例資金和財務股權優勢，在賺取利潤後脫離並轉向其他投資，至於「策略投資者」則多利用技術和經驗上的優勢，為公司增值並對社會公益予之付出，而這起交易案比較傾向「資金投資者」。

▲NCC23日舉行台數科併購東森電視公聽會，出席的東吳大學法律系副教授余啟民。（圖／記者李毓康‎攝）

余啟民認為，台數科雖然擁有一定系統經營經驗，但是在內容經營上，恐非優於既有東森電視所擁有的社會優質評價地位，此次投資，可說是傾向「以經營之名，行購併之實」。個人並非質疑台數科經營能力，只是過去台數科經營的是系統平臺，如今要進行一個內容產業的垂直整合，希望相關主管機關能共同事先審慎進行權益保障的有效評估，而非各機關各自為政。

余啟民表示，過去有線電視系統台或MSO的運作，多半問題出在既有財務結構不健全，東森電視的經營，不是一個單純的頻道，而是一個複數頻道鏈，現在系統掌握頻道家族，是否出現「挾頻道，以控產業生態」？這部分NCC要謹慎考量。