理財周刊／稅改怎麼改？

稅改的對象有投資人、受薪者，也有企業，包括內資和外資，當然還要關心到國庫的收入，如何取得平衡實在不易。與其草率推出，能有更多考量也是好事。

文／洪寶山

金管會副主委鄭貞茂公開示警，在少子化時代，年輕人不進場買股，不僅是資本市場的斷層，也是資本市場的重大危機。從財政部公布的2014年股利所得申報資料可得知，全台五十歲以上投資人逾半數，十五至二十九歲年輕人只佔6％。

年輕人為什麼不買股？我推估有兩個主要原因，一個是沒有足夠吸引人的市場環境，市場不活絡、獲利機會低，一買就套牢，自然不會有人投入。另一個就是低薪現象，也就是常說的「生吃都不夠了」，怎還會有錢投資？就算有本錢進出股市，也傾向短進短出，不願長抱領股利。

不願抱股領股利的應該也不只年輕人，自二代健保上路，加上2015年股利可扣抵稅額減半後，領股利的投資人形同被剝了好幾層皮，原來的長期投資者若為避稅就會改變投資策略，捨長期投資不領股利。這當然也是台股即使上萬點，成交量依舊低迷的原因之一。

台股的危機是不但無法拉進年輕人，也讓資深投資人開始抽離，問題出在哪？政府其實很清楚，卻拿不出實際解決辦法。

儘管要求財政部股利所得稅制稅改聲浪不斷，但財政部長許虞哲也重申評估稅改四大原則：經濟效益、租稅公平、稅制簡化及財政收入。而面對內外資股利所得稅率差別問題，本預訂五月中要提出的股利所得稅改方案解決，也已經延遲。許虞哲雖表示會盡快作業，但財委會各立委意見不一，且方案出來後，除了要報行政院，還要送立法院，但立院五月三十一日休會，本會期已確定無法處理。

稅改茲事體大，與其草率推出，能有更多考量也是好事，但會不會又端出一個劫貧濟富、令人詬病的稅改方案，大家都在看。因為即使股利降稅對股市能有所幫助，但台灣畢竟還是以薪資所得者居多，稅改同時，不只要刺激股市，也要確保薪資能公平。

稅改的對象有投資人、受薪者，也有企業，包括內資和外資，當然還要關心到國庫的收入，如何取得平衡實在不易。這些年來的稅改不是順了姑意逆了嫂意，就是沒人滿意，台灣已禁不起一而再再而三的錯誤稅改，執政當局在政策評估上須再更有智慧，是要解決問題，而不是創造更多的問題。

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