土國危機1／美國成里拉崩跌主因？土耳其總統也躲不掉責任

▲ 土耳其總統艾爾段。（圖／路透社）

財經中心／綜合報導

土耳其與美國的貿易戰自上週開始一觸即發，導致土耳其貨幣里拉（Lira）在週末一瀉千里，一路貶值20%，更在8月13日造成各國主要貨幣開始震盪，台北匯市更重貶1.04角，以30.812元兌1美元作收，創下近一年半的新低。然而事實上，里拉的崩跌並非一次事件就造成，而是許多事件累積而成。

「超級大總統」艾爾段的強人政治

今（2018）年6月24日土耳其同步進行總統與國會改選，連續執政17年的現任總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）以過半的得票率宣布當選。根據土耳其2017年修憲的結果，土耳其將廢除總理制度，將立法、預算、內閣任命、頒布緊急命命等權力併入總統實權；此外，原先身為「虛位元首」的總統，也不再受政黨中立原則所限制，可兼任執政黨黨魁、或政黨職務：艾爾段因而成為土耳其史上繼「土耳其國父」凱末爾（Mustafa Kemal Atatürk）後，最有權力的「超級大總統」。

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土耳其政經狀況：一碰就碎？

從土耳其國內狀況來看，該國長期處在貿易逆差狀態，所造成的缺口就得仰賴外資彌補，因次造成土耳其本身外匯存底不夠多、又過度仰賴外資的問題。此外，因當地企業多項外國金融機構借貸外幣，一但里拉貶值，進口所需成本增加、當地企業就需要還更多錢，一來一往之下便造成嚴重的惡性循環。

為改善通膨問題，許多國家會仰賴的央行貨幣政策以調節利率，然而土耳其卻遇上一個問題：該國總統艾爾段（Recep Tayyip Erdogan）向來都屬於低利政策的擁護者：他認為高利率會導致高通膨、是「萬惡之源」。艾爾段向來與土耳其央行意見相互抵觸，更曾向該國央行施壓，要求在總統大選前夕減低借貸成本，希望能刺激信貸的增長以及基礎建設發展。

不僅如此，艾爾段還在一個月前任命自己的女婿阿爾巴伊拉克（Berat Albayrak）為財政部長，更頒布一條新命令，「總統有任命土耳其央行行長、副行長以及貨幣政策委員的權力」，並將央行行長任期由原來的5年縮減至4年：這也意味著，土耳其央行將喪失其獨立性。

該命令瞬間造成土耳其股匯市雙雙下跌，但這樣顯然還不夠：在土耳其與美國經濟戰開打後，土耳其央行開始想要擅自加息，艾爾段為貫徹自己的意志，更是直接任命自己的女婿、也就是擔任財政部長僅一個月的阿爾巴伊拉克出任土耳其央行行長。

如此一來，外資眼見土國央行無法動作，加上缺乏外匯存底等空洞，自然會開始做空或是拋售里拉，讓里拉價值更加下滑。

▲土耳其貨幣里拉暴跌，讓當地民眾急著換匯。（圖／路透）

「美土戰爭」開打原因？可能造成後果是？

土耳其在2016年7月時出現一場政變，當時艾爾段以政變名義剷除異議份子，並聲稱該次政變係由流亡美國的穆斯林教士葛蘭（Fethullah Gulen）策劃，但美國一直拒絕將葛蘭引渡回土國。

美國在上週五（10）要求土耳其釋放被認為與葛蘭有關連、因此遭土國政府以恐怖主義罪名逮捕並軟禁的美國牧師布朗森（Andrew Brunso），卻遭到土耳其拒絕，讓美國總統川普（Donald Trump）因而在推特上宣布，已授權對土耳其的鋼鐵及鋁施加雙倍關稅，「美國與土耳其的關係現在並不好，現在鋁的關稅會提高到20%，鋼材會提高到50%」。

土耳其2017年出口到美國的鋼材達150萬噸，身為土耳其鋼品第三大買主，美國此次宣布增加關稅至50%，等同把土耳其逐出美國市場。消息一出，讓原本就脆弱不堪的里拉因而狂瀉，更讓全球金融市場因有驚覺，土耳其經濟體正在遭遇震盪、甚至可能就此崩解。