▲陳冲建議，台灣加入多邊協定，目前可從「歐洲自由貿易協會」EFTA著手。（圖／新世代金融基金會提供）
記者吳佳穎／台北報導
新世代金融基金會董事長陳冲指出，自從ECFA後續服貿、貨貿停擺後，兩岸關係退步影響，相關國際雙邊自貿協定對台灣是「此路不通」；中秋節前，中國大陸正式提交加入CPTPP申請，對台灣想加入「多邊協定」又是一記雪上加霜。他建議政府，可考慮從「歐洲自由貿易協會」EFTA著手。EFTA由非歐盟成員瑞士、挪威、冰島等組成，部分成員已與中國大陸完成自貿協定，目前阻力較小，快沒招時不妨一試。
陳冲表示，台灣經貿立國，卻受限外交困境，長期在國際經貿方面，都採且戰且走策略。1989年在夾縫中以關稅領域名義申請參加WTO，經十年努力，終於在本世紀初加入。依照原來預定計畫，從此融入國際經貿體系，然而不幸2003年WTO多哈回合談判觸礁，各國紛紛轉向雙邊或多邊自貿協定。
他說，二十年來，全世界FTA增加六百餘個，台灣因兩岸問題，竟只有四個象徵性、占貿易額僅約0.4%的協定。所幸2008年後，兩岸關係和緩，促成台紐、台星FTA的簽訂，使我國FTA未交白卷。但2013年兩岸服貿協定在立法院卡關，致使其他正進行中的談判一併謝幕，加上2016年以後的政情，各國憚於與我重啟諮商，八年來，台灣竟成為世界自貿協定列車不停的一站。
陳冲建議，區域經濟整合在寸步難行。卻又非走不可的情形下，可以考慮從「歐洲自由貿易協會」EFTA著手。EFTA由非歐盟成員的瑞士、挪威、冰島及列支敦斯坦所組成，其部分成員業與中國大陸完成自貿協定，阻力較小。
EFTA協會目前對外已簽署29個FTA，經驗豐富，總人口1500萬人，與台灣相當，產品互補性高，民間關係不錯，應是良好的切入點。如果現在與EFTA進行諮商，雖然實益不大，但對台灣來說，一則練兵，培養談判人才，二則如果事成，也可提振士氣，對外交困境也有幫助。「見招拆招，現在已快沒招了，這招不妨一試！」
另外，針對中國大陸正式提交加入CPTPP申請，各方有不同解讀。他說：「RCEP與CPTPP原本是具競爭關係的自貿協定，前者由北京主導，後者則是由美國領銜，但川普上任後，在各界錯愕下，宣告退出TPP談判，四年下來，CPTPP(TPP改名)已經成形，反而是北京補位，積極申請加入。相形之下，台灣在這兩項多邊自貿協定，落後甚多。」
他表示，當然也有人指出，美國可能重新考慮加入CPTPP，屆時呼朋引伴，台灣就有希望。但縱然如此，台灣有無談判人才與經驗，又是一個問題。
陳冲說，2000年前後藉參與WTO的諮商，所培養的不少人才，已漸次凋零，當年ECFA談判時，就有青黃不接之勢；台星、台紐雙邊諮商，更是捉襟見肘，設若真要進行CPTPP的入會，光是應付事前與十餘國的諮商，從各部會銜命談判人員長期紙上談兵，高坐經貿辦公室的大員久未實戰，我國有無足夠人才，將是一大疑問。
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