▲近期房價飆升，財政部邀8縣市「喝咖啡」，讓已實施囤房稅的縣市經驗分享，各縣市也都有大概的實施進度了。（圖／記者吳佳穎攝）
記者吳佳穎／台北報導
房地產價格異常上漲，外界持續關注囤房稅議題，財政部11月下旬廣邀8縣市討論「非自住住家用」制定囤房稅率的進度與可行性，參與會議的財政部賦稅署屬長許慈美今（10）日也表示，對於調整非自住房稅率的法定上限（3.6％），幾乎參與縣市都持反對立場。
現階段台北市、宜蘭縣、連江縣已實施囤房稅；台南市將於明年實行；高雄市年底前會將相關辦法送議會審議；而桃園、新竹縣市也表明將跟進訂定房屋稅差別稅率；新北市、台中市也表示，審慎考慮評估。
許慈美說，不少縣市願對囤房稅制定差別稅率，但幾乎一致反對調高稅率的「法定上限」（3.6％），因此這部份可能性低；有些政黨則提案「自住房屋」稅率還要再降一點，比方從1.2％降至1%，這些後續要中央地方研議討論。
「囤房稅」是什麼？根據《房屋稅條例》，住家用房屋可分為「自住」及「非自住」，「自住」意即供本人、配偶或直系親屬(含未成年子女)實際居住使用，稅率1.2％。第4戶開始屬於「非自住」算是囤房行為，要課較重的稅負，就是俗稱的「囤房稅」，由各地方政府視所有權人持有的房屋戶數，自行訂定1.5%至3.6%的差別稅率。
在計算方面，房屋課稅是房屋標準單價（稅基）乘上稅率，原則上擁屋越多、稅負越重；且目前以「地方版囤房稅」為主。先前有立委曾提議「全國版囤房稅」即全國歸戶課徵囤房稅，但遭22個縣市反對。地方都認為，歸戶計算會有城鄉有差距，不能用相同稅制，因而「全國版囤房稅」喊卡，所以用租稅手段抑制囤房的重任落在地方身上。
▲囤房稅各縣市進度。（圖／ETtoday資料庫，點圖放大）
據了解，現在已施行囤房稅的縣市有台北市、宜蘭縣、連江縣等三縣市，六都也都表明跟進。台南市已提出囤房稅草案，通過市議會初審，未來將針對持有５戶以內（含五戶）每戶按2.4％課徵房屋稅，６戶以上（含六戶）每戶按3.6％課徵房屋稅，預計2022年7月上路，2023年5月繳房屋稅適用。
高雄市財政局表示，將以不影響自住房屋、落實居住正義、避免房東將成本轉嫁給房客等３原則訂定囤房稅政策，可能對非自住房屋３戶以上訂差別稅率，相關稅率最快本會期（年底前）提出草案，同樣可在2022年7月施行、2023年5月繳房屋稅適用。日前藍營執政縣市包括台中市也宣布明年將會實施囤房稅，新北市亦表態跟進，研議差別稅率。
▲囤房稅各縣市進度。（圖／ETtoday資料庫，點圖放大）
財政部及地方政府都盼以差別稅率抑制囤房、炒房牟利，但有人認為，目前房屋持有成本偏低，若不提高稅基，囤房稅抑制效果有限，且屋主可能會將提高的稅負轉嫁給租客，變成造成租金、房價雙漲，只會更痛苦。不過，財政部說，也有部份縣市規劃加入包租代管的房屋可以免課較高的差別稅率，這方面也能鼓勵民眾將閒置方產出租時，循檯面上的管道，也不會有課稅轉嫁到租金的問題。
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