礦業法修正草案刪除霸王條款 落實環保與原住民族權

▲亞洲水泥公司花蓮廠區。（圖／亞泥提供)

記者林淑慧／台北報導

繼公佈「亞泥新城山礦場租用原住民族土地真相調查報告」後，經濟部今（18）日公告礦業法修正草案，其中刪除「霸王條款」，明文要求業者一次性補辦環評，如果礦場位於原住民族土地或是部落周邊，須舉辦諮商同意，並新增回饋機制，以落實保護環境與原住民族權。

依據經濟部公告，業者若於修法完成後一定時間內，未辦理、未通過或未依審查結論辦理者，最重將廢止礦業用地；該修正草案即日起進入14天預告期，期滿將呈送行政院審查。

礦業法修法緣起，來自亞泥公司新城山礦區鄰近玻士岸部落，因涉及土地返還計畫、地質安全等爭議，近四年來抗爭不斷，地方居民意見不一，各界迭有呼籲政府推動礦業法修法之呼聲；行政院日前核定並公佈相關調查報告，查無不法，玻士岸部落亦召開會議，經諮商同意業者可續採，經濟部於今日提出礦業法修正草案。

針對礦業法修正草案之要點，官員指出，為避免過於傾向採礦業者，此次修法刪除俗稱的「霸王條款」規定，刪除主管機關依法駁回礦業權展限申請案的補償規定，並刪除礦業權者提存地價、租金或補償後，得先行使用土地的規定。

其次，為強化環境保護，未來將強制要求環評法施行前，未曾辦理環評且對環境影響的礦場業者進行一次性環評，若在修法完成後一定時間內，未辦理、未通過或未依審查結論辦理者，最重將廢止礦業用地，並增訂環境維護計畫及礦場關閉計畫。

第三，針對礦場位於原住民族土地或部落及其周邊一定範圍內的公有土地，在新申請礦業用地時，要求礦業權者依原住民族基本法相關規定，辦理諮商同意。原住民採取礦物資源，則無須取得礦業權。

另外，礦業法修正草案亦明訂新增回饋機制，將提撥礦產權利金之一部分，作為回饋經費來源，回饋受礦業開發影響的當地居民，並將回饋機制法制化。