台星、亞太2000億4G大夢一場空 電信三雄爆「超頻繳回」搶地盤

經過了八年的時間,台灣電信市場再度回歸到中華電信、台灣大哥大及遠傳等三雄的時代。(圖/CTWANT資料、黃鵬杰攝、黃耀徵攝)

▲經過了八年的時間,台灣電信市場再度回歸到中華電信、台灣大哥大及遠傳等三雄的時代。(圖/CTWANT提供)

圖文/CTWANT

年年開打的電信大戰,今年打到五雄併成三雄,但遠傳電信合併亞太電信及台灣大哥大合併台灣之星兩案,送入NCC九月底審議,卻爆出「超頻繳回」爭議,三大業者互相開炮,兩小業者欲哭無淚,「現在廠商瀕危,員工充滿不確定性,離職員工遺缺要不要補,也是兩難,畢竟沒有人會想要來到即將被併的公司。」

電信是資本及技術密集產業,在中華電信、台灣大及遠傳三大業者稱霸已超過25年下,台灣之星及亞太電信力撐8年後選擇退場,似乎沒人意外。「對於體質本來就是先天不足的中小型業者來說,4G、5G連續兩次頻譜競標都創下高額標金,早已透露財務壓力沉重的惡訊。」一位電信業高層對CTWANT記者說。

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亞太電信(3682)董事長陳鵬在聽證會上坦言,「包括亞太電信及台灣之星,從4G開台以來,累計大概已投入了2000億元,但是只有鼓勵廠商進入,卻沒有提到新進業者如何跟既有業者的公平競爭。」

台灣之星於2013年成立,2014年取得900MHz4G特許經營執照,並合併威寶電信。2014年8月4G開台以來,原想以「價格破壞者」來跟三雄對抗,但中華電信不干示弱,挾著基本建設優於其他同業的優勢,同樣祭出499吃到飽方案,引爆「499之亂」,中華電信自家用戶數大增約130萬戶,拉大與同業差距。

499之亂原本是中小型電信業者的奇招,但反倒讓中華電信用戶數大增。(圖/報系資料庫)

▲499之亂原本是中小型電信業者的奇招,但反倒讓中華電信用戶數大增。(圖/CTWANT提供)

這場「499之亂」,也讓受限於基建問題的亞太電信,一開台就吃足苦頭。前亞太電信董事長呂芳銘坦言,「低價499吃到飽資費確實會影響到ARPU(AverageRevenue Per User,每使用者平均收入),讓原本公司預期用戶數到達200~220萬就有機會損平,卻因為低資費壓低ARPU,讓損平點更難達成。」

營運8年來,台灣之星資本額從200億元增資至560億元,目前貸款560億元,總投入逾800億元經營電信事業,投入頻譜競標共311億元,但4G開台以來,始終無法達到經濟規模,2021年虧損35億元、累積虧損324億元,淨負債達264億元。

由固網起家的成立的亞太電信慘況也不惶多讓,自2014至2021年間年年虧損,累計淨損超過388億元,光是今年上半年虧損已達30億元,若虧損趨勢未改善,推估明年中虧損額可能會達實收資本額431億元的一半,屆時籌措資金將面臨巨大困難及挑戰。

5G頻譜在2019年競標後,面對已經到來的5G時代,建設成本更高,這使得電信兩小雄營運轉正遙遙無期,雙雙陷入垂危狀態,不得不在去年底及今年初先後宣布將合併,2021年12月30日,台灣大哥大宣布將合併台灣之星,2022年2月25日,遠傳電信也宣布併購亞太電信。

國家通訊傳播委員上周舉行台台併及遠亞併的聽證會。(圖/劉耿豪攝)

▲國家通訊傳播委員上周舉行台台併及遠亞併的聽證會。(圖/CTWANT提供)

然這兩樁合併,讓電信一哥中華電信有話說,其中1GHz以下頻譜成為焦點,由於政府僅釋出150MHz,又有單一業者不得持有超過三分之一的限制,而新台灣大哥大合併後將持有60MHz,已超過10MHz,應該要「超頻繳出」,也引來產官學界高度關注。

學界代表中原大學財經法律系教授江耀國認為,當初訂定三分之一上限是為了防止特定業者規模過大,但是隨著電信業者合併後,頻譜超過上限應該要如何處理,主管機關除了有裁量權外,或者是,一、由超標的業者自行繳回,二、由主管機關做出處分,但頻譜之前都是透過廠商競標,最後主管機關也應提出補償方案。

對眼前的僵局,網友也開嗆「大廠商怕輸,才會動作多」。一名電信商高層直言,「這是兩個有錢人打另一個有錢人,但是對於要如何解決小廠商遇到的問題,卻沒有人在意。」「最重要的還是要確保消費者權益,不要造成業者及消費者雙輸的窘境。」

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