全球最大貨櫃商MSC運費不合理 美國政府出手重罰20億

▲地中海航運面臨天價裁罰。（圖／翻攝自MSC官網）

記者陳瑩欣／台北報導

美國聯邦海事委員會（FMC）對於全球最大貨櫃航運商MSC（地中海航運公司）違法計費提出金額高達6330萬美元（約台幣20.26億元）的民事罰款，以懲罰該公司在疫情期間不合理漲價行為。

外媒《The Martime Executive》報導，MSC尚未做出回應。不過因為裁罰金額過高，市場預期公司會上訴，但這凸顯了托運人對承運人的行為提出的要求，因為承運人的規模不斷擴大並鞏固了市場。

1984年公告的《航運法》版本中明文對於委託人投訴運價問題，公司卻不合理、不公正、不作為的回應，因此在去年8月下旬開始調查，近期確定給予懲處。

FMC 的調查人員在 2 月初對 MSC 計費做法的探索結論，認定其中有不合理的地方，並於4月4日向行政法法官提交87頁的報告，其中載明「本次訴訟的核心是 MSC 的計費做法，導致 MSC 以犧牲客戶利益為代價，不公正地獲利。」

調查另外列出了一系列問題，包括可能不直接包含在提單中的公司的第三方計費、非運營冷藏箱的關稅和費用、如何公布費率，以及計費比重，並探討如果發現違規行為應如何評估處罰。

報告的結論是，MSC 故意並故意採取不合理和不公平的做法，無助於促進海洋經濟貿易。他們列舉了一種持續存在的做法，即「商家」的廣泛定義用於向第三方開立費用發票，以及對非運營冷藏箱的錯誤計費以及未能公佈這些集裝箱的費率。

美國聯邦海事委員會調查後發現，MSC 利用其市場力量並採取嚴厲手段來定義標準提單術語，例如「商人」，以證明帳單不一致和非簽約的第三方滯期費和滯期費是合理的。他們詳細說明了 18 項具體違規行為，並使用該法案中規定的時間表，將每項違規行為的罰款（根據通貨膨脹調整後）定為超過 7.3萬美元（約233.6萬台幣），即總計 130 萬美元（約4160萬元台幣）。

其中最多的違規行為是對非營運冷藏箱過度收費，他們列舉了2600 多個例子，每個例子的罰款超過 17600 美元（約56.3萬元台幣），建議總額超過 4,600 萬美元（約14.72億元台幣）。他們還列舉了近 800 個未能公佈這些貨櫃費率的例子，每個貨櫃罰款 19,600 美元（62.72萬元台幣），總計超過 1560 萬美元（約4.99億元台幣）。

調查認為，對MSC公司處以總計 6330 萬美元的裁罰是合理的，並報告稱這些做法是「為了追求更高的利潤」而採取的行為，報告認為，MSC 在面對客戶時確實發放了退款，但從未主動採取任何行動「退還數百萬美元的多收費用」