▲貿協董事長 黃志芳。（圖／商業周刊／攝影駱裕隆）
採訪整理／林洧楨
「新南向政策」是蔡英文政府最重要的國際經貿策略，但執政近一年，尚未有亮眼成績；而外貿協會是台灣突破官方外交障礙、執行新南向政策的活棋，如果說，國發會副主委龔明鑫是新南向政策軍師，那麼新任外貿協會董事長黃志芳，就是最新南向最前鋒。
黃志芳接受《商業周刊》專訪時坦言，比起中、日、韓以軍團式戰略，搶攻東協與南洋市場，台灣組織戰相對鬆散，因此他認為貿協要協助組建台灣國家隊。以下是專訪紀要：
問：雖然政府推動新南向已經一年，但我們採訪碰到很多東協台商，大家都搞不懂新南向與舊南向有何差別？
新南向是鼓勵開發內需
印度優先，周邊國同時發展
黃志芳：新南向政策是鼓勵開發東協的內需市場，可以說舊南向是一種降低成本的思維；（新南向）去開發它的內需市場，希望提高附加價值，就是一種價值提升的思維。要鼓勵台灣有優勢的產業，把東協當作台灣內需市場的延伸。我們在很多產業有優勢，像醫美、綠能的解決方案、工程顧問的諮詢、道路運輸系統、先進的農業。
問：但政府新南向政策包含18國，各市場落差巨大，資源有限情況，要怎麼做有效安排？
答：這18個國家，東協10國是重點，無庸置疑，在印度這塊時，我們是等於把印度次大陸做一整體來看，印度還沒獨立前，巴基斯坦、孟加拉都是它的，我們覺得處理印度時，應該周邊國家一起處理。
經國貿局大數據分析，整理出來是：印尼、泰國、越南、菲律賓、印度。對貿協來說，有商機的都不能放棄，但將來會把印度列為優先重點。
在印度建產業生態圈
領頭羊帶動中下游一起去
問：但中、日、韓早在印度大舉布局，台灣現在才把印度當重點，會不會太晚？
答：南亞是舊南向沒有的新市場，印度過去長期被台灣所忽視。現在韓國、日本、中國大陸是一大批的、軍團的，我們如果現在不去，將來要再去難度就更高了。
現在有興趣的台商越來越多，像是機械業的龍頭友嘉集團要擴廠了；我們希望在印度建立一個產業生態圈，有領頭羊帶動，中下游供應商一起進去，印度市場絕對夠大，絕對夠台灣產業未來20年的發展。
新南向裡面，有一個重要項目是協助業者去爭取公共工程的商機，概念上是要形成一個「台灣隊」。有的擅於設計，像中興、世曦；有的機組、土建，像大陸工程；中鼎擅於石化廠、大型機械廠的蓋廠，怎樣去找到好的標案，讓國內業者結合起來做，我們銀行團用聯貸支持他們去推動。
下一步前進巴基斯坦
台貨受歡迎，但卡在簽證
問：南亞國家巴基斯坦，是擁有近2億人口的大國，貿協對這市場有想法嗎？
答：台商進巴基斯坦的障礙，比印度還高，第一是治安條件不好，暴動、恐怖主義等問題，第二個是中國，雙方有簽FTA，關係密切。但事實上，巴基斯坦商人對中國印象並不好，中國用傾銷打擊當地產業，中國的產品有品質問題。
他們非常喜歡台灣產品，但來台灣有簽證問題，很難。我們在推新南向過程當中，發現簽證卡住很多商機、很多觀光客、很多人才交流，現在貿協就商機這塊先處理，商機才能夠活絡起來。
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