▲NCC2日舉行「數位有線電視頻位區塊化及編碼機制」公聽會，NCC委員林麗雲(左4)、王維菁(右4)主持。（圖／NCC）
記者陳世昌／台北報導
NCC(通傳會)擬推動有線電視頻道以3位數排碼「區塊化」編排，2日舉行公聽會，與會產、學界人士熱烈出席但立場不同、沒有共識，形成小型頻道贊成、大型頻道反對的不同主張，考驗NCC革命性改變有線電視頻道編排的決心與智慧。
多位立委積極推動有線電視頻道區塊化、打破萬年頻道表，擬修《有線廣播電視法》第29條，強制同類型頻道需置於同一區塊播送，且頻道位置之規劃及變更，除違反「同類型頻道置於同一區塊播送」原則者外，NCC不得拒絕許可。立委要求NCC於今年6月需拿出官方修法版本，否則將強推立委版修法。
NCC主委陳耀祥帶頭下，已擬出「頻道區塊化」編排方案，今年舉行6場外部討論，初步規劃是頻道號碼改為3位數，區分為法定必載、綜合、新聞、電影、體育、戲劇/宗教、其他、購物等8大類(區塊)，且初期會維持基本頻道不變，與區塊化頻道「雙軌並存」（甲案）。或是一步到位直接變為3碼，但輔以轉頻功能（乙案）。衛星頻道公會另行提出公會版本「2碼+3碼，共好五贏」方案。
2日的公聽會，產、 學界仍3種不同立場：
反對區塊化
衛星頻道公會、狄士尼台灣分公司、HBO家庭票房、東森電視、華視新聞。多數是大型衛星頻道，目前已在前80頻道內的業者。
贊成區塊化
3位學者、華人衛星、鏡電視、龍華。代表消費者視聽大眾立場，或是新開播頻道、小型頻道、位子在CH100之後的頻道業者。
立場中立
台灣有線寬頻產業協會。有線電視系統業者。
▲NCC官方版「數位有線電視頻位區塊化及編碼機制」，有線電視頻道號碼採用3位數，共分為8大類型區塊（圖／NCC）
學界、贊成區塊化一方主要認為，多年來有線電視受困於類比訊號時代的限制，頻道上下架制度僵便，不僅新進頻道擠不進前80「黃金地段」，後段頻道類型排列破碎化不易被看見。即使有線電視已全面數位化，頻道編排卻無法從類比跨進數位，種種問題造成市場爭議不斷、好內容無法出頭、觀眾付費卻無權選擇、訂戶持續流失、產業看不到新氣象。
3位出席學者都支持一步到位的乙案，世界各國大都重新編排3位數，且由業者規劃，政府少管；政府不做事前管制，若發生影響觀眾權益、不當市場競爭，政府才介入。
反對區塊化者，多數是目前已在CH80頻道內的電視台，擔心自己努力經營數十年來培養眾多忠實觀眾，佔有收視地理優勢，一旦區塊化編排，位子異動、競爭者加入變多，收視率恐被瓜分、下滑，直接造成廣告收入減少。
立場中立的有線電視系統業認為，區塊化與系統經營較無直接關係，但需配合提升機房設備、機上盒，希望可爭取補助，且在推動過程中，NCC應採鼓勵性質不要以附款要求、處罰方式。且區塊化之後，NCC應鬆綁頻道上下架審核機制。
NCC目前的態度是，區塊化新機制何時實施沒有既定立場，目前不確定法制化、實施日程，如果獲大家認同、取得共識自然水到渠成。
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