推動光電亂象出籠？ 經濟部：光電用地需求將納入國土規劃

▲經濟部祭獎勵措施加速太陽光電的建置，而光電用地需求也將納入國土規劃架構之下。（圖／經濟部提供）

記者林淑慧／台北報導

媒體報導政府推動太陽光電出現不少亂象，像是農作養殖荒廢等問題，經濟部今（28）日表示，光電的推動是利用不利耕作土地，或是漁電共生共存的模式，可讓農漁民增加收入、土地無需荒廢，能源局正研擬太陽光電能源用地白皮書，將太陽光電用地需求，納入國土規劃架構下，以利與其他用地調和。

近期不少媒體檢視政府大規模推動太陽光電的政策，直指綠能弊病叢生、土地掮客介入炒作地皮、農作養殖荒廢、衝擊國土規劃等議題，經濟部能源局今日晚間發佈書面聲明回應外界質疑。

能源局表示，我國的光電推動，除了採取屋頂型設置目標外，地面型光電亦以閒置土地活化或複合式利用方式推動，提高土地利用效益。尤其是不利耕作土地的利用，或是漁電共生共存的模式，可讓農漁民增加收入、土地無需荒廢，同時推動國家能源政策。

在不利農業經營土地設置光電，使原本不宜耕作的受汙染土地、低地力土地或地層下陷土地的地主，在任由土地荒廢外，有更多的利用方式；推動漁電共生，養殖為主、光電為輔，光電業者在設置光電的同時，協助養殖戶強固塭堤、設置水質監控設施，改善養殖環境。

推動光電過程中，因土地利用效益提高，導致部分土地掮客盲目整合土地，而發生無法依與地主合約完成光電開發，或剝削地主權益等種種爭議。經濟部表示，為此中央政府主動劃設專區，以公開透明方式，公告不利農業經營區、漁電共生專區，除引導光電業者朝正確的方向開發光電，亦減少地主與土地掮客之資訊落差，以減少土地掮客參與空間。

有關光電利益吸引各方勢力介入，廠商遭強索回饋金部分，經濟部與法務部已成立「打擊妨害綠能產業發展犯罪聯繫平台」，並與7個地檢署建立連繫平台，目前已有業者提供資訊能源局提送連繫平台案例。另業者透過人脈要求台電拉線省去成本一事，台電目前亦已明確規範相關輸配電線路設置及工程費用，並無透過人脈要求，省拉線成本問題。

針對光電是否造成區域氣溫飆升問題，太陽光電設置係將光能轉為電能，可帶走當地太陽光能，幫助夏天區域降溫。因此，政府鼓勵校園風雨球場及屋頂光電建置，改善校園環境。報載現象缺乏太陽光電設置前後比較之科學化數據。

另外，關於太陽光電影響候鳥棲息議題，能源局表示，目前漁電共生案場經環社檢核，自規劃設計階段即考慮侯鳥棲息、覓食的特性，以生態環境與養殖效益影響最小的施工方式與工期進行規劃設計，以期光電發展與環境共存共榮。