天下/蕭萬長:兩岸成立小組,建立合作型自貿區

文:天下雜誌

7月22日舉行的2014天下經濟論壇(CWEF)夏季場,聚焦核心議題「兩岸轉型新賽局」。前副總統蕭萬長在致詞時提出,兩岸要避免零和賽局,創造雙贏,不僅要從國際經濟新秩序角度思考,更要從兩岸關係大局進行長遠佈局。他建議兩岸產官學界共同成立研究小組,建構合作型自由貿易區,且中國大陸對台灣加入TPP,應多一點經濟想法,少一些政治思考,對兩岸長遠關係發展會更為有利。

受邀發表開幕演講的蕭萬長強調,台灣和大陸都面臨經濟轉型挑戰,要避免零和賽局,創造雙贏,不僅要從國際經濟新秩序角度思考,也要從兩岸關係大局進行長遠佈局,兩岸要有新思惟,建立新經濟合作架構。

他在會中特別提出四大面向。首先在國際經濟新秩序,台灣和大陸經濟合作要定位為創新經濟,合作進入世界市場。利用台灣充沛創新能量,以大陸龐大內需市場,做為兩岸創新經濟合作模式的練兵場,同步提升兩岸經濟全球布局。

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其次在兩岸產業合作上,應該從過去大陸對台招商引資,提供台灣優惠待遇,以大陸為工廠,進行代工製造等垂直加工模式,邁向新的優勢互補。

他認為應該利用台灣產業在國際供應鏈的特殊優勢,結合大陸市場規模優勢,共同制定標準,共同研發、創造品牌,共同開發全球市場,賺全球的錢,也讓兩岸產業同步發展壯大。

第三是致力建構合作型的兩岸自由貿易區。蕭萬長指出,兩岸經濟規模差異相當大,且台灣是高度自由化開放經濟,大陸經濟卻具有高度國家資本主義色彩,難免會造成台灣內部疑慮,也不利兩岸關係長期穩定發展。

他強力主張兩岸應建立可以共創雙贏的合作型自由貿易區。在具體做法上,應該在ECFA兩岸經濟合作架構協議等市場開放基礎上,另行協商建立配套合作以及管理機制,充分體現產業優勢互補,人才及資源互補,合作成果共享以及利益普及化。

蕭萬長因此進一步建議,兩岸應由產官學界共同成立研究小組,就建構合作型自由貿易區進行研討,並且擬定具體可行的實施藍圖,唯有朝這方向努力,才能化競爭為合作共創兩岸經濟雙贏。
第四在區域經濟合作上,兩岸不但要在區域經濟合作議題上截長補短、積極合作,且必須要共同面對參與經濟整合的嚴肅課題。

蕭萬長認為,中國大陸對台灣參加TPP必要性和迫切性,要多一點經濟想法,少一點政治思考,台灣在區域經濟整中扮演更積極建設性角色,對兩岸經貿會更有信心,對兩岸關係長遠發展更為有利。

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