房地產會客室
主持人：莊孟翰(顏瓊真整理)
Q:總統當選人蔡英文日前宣布，行政院長人選將由兼具財經，又有產官實務經驗的前主計長林全出任，他組閣後，房地產的政策將如何演變？
A:觀察小英宣布新閣揆人選後，外界對林全期許有加，而準閣揆於列席民進黨中常會報告時，初步也對新政府會不會像馬政府時代實施多項加稅提出看法，「經濟不好，不會加稅」，另據媒體報導，林全也表示，「證所稅在可見未來，沒課徵可能。」
不過，新政府於520上任，所面臨的重大挑戰仍是政府的財政赤字龐大問題。近日自由時報報導，「根據財政部統計，截至2月19日止，中央政府一年以上非自償債務5兆3219億元、短期債務2873億元，加計非營業基金舉債，中央政府舉債已超過6兆元；若加計潛藏債務18兆元及地方政府債務(包括長期、短期及非營業基金舉債)逾1兆元，中央及地方政府總負債已超過25兆元。」
「馬政府執政期間，由於經濟表現不佳，加上大規模減稅，導致中央政府財政赤字擴大，累計馬執政近8年，中央政府一年以上非自償債務淨增加近1.7兆元，但馬政府僅留下9千多億元的舉債空間，加上法定義務支出占七成，新政府施政恐怕受到侷限。」
自去(2015)年底以來，就有針對政府廣增稅源，而將矛頭轉向調高「遺產贈與稅」，有人建議將現行的10%單一稅率往上調高至20%，而此一議題可能會在新政府團隊上路後成為一項稅制新課題。
其實遺贈稅早先也像土地增值稅及地價稅般，採累進稅率，最高級距50%，但2008年金融海嘯爆發，全球陷入經濟不景氣，台灣也面臨無薪假的無情考驗，馬政府遂於各項刺激經濟方案外，再於2009年初調降遺贈稅至10%，且採單一稅率。
其主要影響是有效地將滯留海外資金引導回流，但因國內缺乏適合的投資標的及投資環境，導致海外回流資金大都流向股市及房市，並讓原本應於2008年就該拉回整理的房市，反而再往上飆升，房價更加高漲，進而迫使政府祭出奢侈稅、實價登錄、豪宅稅、囤房稅，再至今年1月1日的房地合一稅，並同時大幅調高公告現值、公告地價。
根據近三年的全國房屋移轉棟數，從2013年的37.2萬棟，至2014年的32萬598棟，及2015年的29.5萬棟，再至今年「剩26萬棟」的預測，顯見，政府打房的各種措施，除有效抑制炒作歪風之外，連帶嚴重衝擊一般市場交易。
而在政府逐漸加重打房力道的同時，國內資金在最近4年不斷流向海外置產，從原本一年約四、五百億元，至去年業界粗估已突破1000億元，而今年在房地合一稅上路後，可能會再往上增加至1500億元，這可能也是因為短期重稅，導致一些有錢人把資金停泊至安全地方的一種避稅手法。
究竟「1500億元」這個數字的背後隱藏著什麼？答案之一是：「資金的流動無國界」，甚至還很難遏止其經由地下管道遁逃。
對新政府來說，假設遺贈稅的調高是一個必要的「選項」，那就得提防「富人移民潮」的出現，慎勿課不到稅，富人又爭先恐後的把錢直往避稅天堂搬。
根據媒體的報導，前幾年聯電榮譽董事長曹興誠放棄中華民國國籍，改當新加坡公民，震撼國內科技圈，其後，台塑集團長孫王泉仁也跟著放棄美國籍，改入籍新加坡；外界評論兩人的作法，都與「避稅」有關，因為新加坡不課海外所得稅和遺產稅。
而美國政府為打擊逃漏稅，前幾年也祭出《海外帳戶納稅法案》，根據統計，2015年第三季度多達1426人，而截至2015年底總計棄籍人數更高達3221人。
另2013年法國政府宣布向高所得階層課徵的「富人稅」，卻在2015年元旦宣告「走下舞台」；因為這不到兩年時間，法國共有近600名理應繳納「富人稅」的高收入者逃離法國。
以上所述，並非主張新政府不要加稅，而是建議稅制改革之前一定要有周全考量，不宜譟進，像這幾年稅基及稅率同步大幅調高的「房屋稅」，讓富人鵝毛被拔的哎哎叫外，連一般有屋階級的受薪民眾，在薪資所得倒退15年之情況下，也是怨聲連連。
曾有人提及法王國王路易十四的財政大臣、英國經濟學家哥爾柏用「拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫」來形容政府「徵稅的藝術」，也就是政府若要加重稅負，也要讓徵稅的痛苦指數降到最低。
就遺贈稅調高的這一個議題，長期而言，勢在必行，惟該如何讓「被拔鵝毛的人」之痛降到最低點，而政府也能達到稅收增加的目的，以避免遺贈稅率一調高，資金加速流向海外，尤其此際正值房市景氣急轉直下，建議暫時延緩加稅措施，俟整體經濟復甦之後再從長計議為宜。
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