▲長榮空服員發動罷工，現場罷工的空服員舉手喊口號，互相加油打氣。（圖／記者湯興漢攝）
記者紀佳妘／台北報導
國內航空華航、長榮今（2019）年短短4個月內接連發生兩起罷工事件，也再度引發各界爭議，到底罷工應不應該有預告期？檢視國外情況，各國規定其實也是寬鬆不一，美國、義大利、日本規定最嚴，有10天預告時間；至於德國與香港則沒有所謂的罷工預告期。
勞動部其實在2017年12月底就曾召開「民用航空運輸事業罷工預告制度之可行性座談會」，邀集航空公司、工會及學者共同研商。根據會議紀錄顯示，美國、義大利、日本等國規定10天的預告時間，加拿大、法國則分別是72小時、48小時的預告期，至於德國與香港則沒有所謂的罷工預告期。
罷工需先調解、投票通過 教師與軍人不得罷工
換句話說，各國對於罷工預告期規定，不盡相同，而台灣先前之所以未在《勞資爭議處理法》訂定預告期，主要是勞工想要行使合法罷工權利，必須經過調解、調解不成還須過半數投票同意等程序，像是這次從投票到正式罷工約經過2個月的時間，有一定的流程得走。
不過，並不是所有行業都可以罷工的。像是教師、國防部及其所屬機關等是屬於不得罷工的族群；另外影響大眾生命安全、國家安全、重大公共利益的事業，包括自來水事業、電力及燃氣供應業、醫院等，若要罷工需經勞資雙方應約定必要服務條款，工會才能啟動罷工。
▲長榮空服員罷工持續延燒，勞資雙方尚未敲定再度協商，不過卻陷入「罷工三寶」（護照、台胞證、員工證）之爭。（圖／記者湯興漢攝）
短短4個月華航機師到長榮空服員連2罷
今年初，華航機師發動罷工，這次換成長榮空服員罷工，短短四個月，已經連續發生兩次航空業罷工。工商界質疑由職業工會發起罷工，有代表性不足之嫌，認為資方協商對象理應是企業工會，才具代表性，並非是職業工業帶頭，並建議政府應限制職業工會的罷工權，引起各界議論紛紛。
勞動部官員解釋，職業工會可以發起罷工，且空服員工會為了解決外界疑慮，特別設下罷工雙門檻，最後在6月7日當天開票結果是全體會員過半同意的2967票、長榮分會8成同意的2621票，因此符合法規的規範。
▲這起罷工創下台灣空運史上最大癱瘓紀錄，使得「罷工預告期」再度浮上檯面。（圖／記者林敬旻攝）
罷工預告期該不該實施 各界看法分歧
無論是華航機師罷工或是長榮空服員罷工，皆造成許多旅客權益受損，再度引發外界討論，台灣是不是要訂定「罷工預告期」，反對派認為，台灣勞工行使罷工權利已困難重重，因此不該入法；支持者則認為工會無預警罷工，讓消費者、旅行社措手不及，應該要訂預告期。
如今有立委提案，擬將罷工預告期入法，勞動部官員表示尊重，但仍希望不要阻礙罷工權行使，仍得審慎研議。
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