NCC封殺花蓮、宜蘭有線系統申請!中止10年開放跨區政策

▲▼北都數位有線電視(圖/北都提供)
▲北都數位有線電視是NCC開放政策後進入台北市的新業者,其經營策略引發連串效應,讓產業秩序大亂。(圖/北都提供)

記者陳世昌/台北報導

國家通訊傳播委員會(NCC)18日一口氣否決花蓮、宜蘭2件有線電視跨區經營申請案,正式宣告中止10年來推動的有線電視開放跨區、新設系統台政策。NCC發言人蕭祈宏表示,事實上開放後看到更多跨區或新增經營者進來之後,整個市場是一種惡性競爭,導致市場環境越來越惡劣,他強調,如果是一昧用跨區經營、用惡性競爭方式去搶其他業者客戶,只是把市場弄得更亂,更早拱手把市場讓給其他形態(MOD、OTT)的競爭者。

NCC18日審議豐盟有線電視申請擴區經營花蓮,以及全國數位有線電視跨區經營宜蘭縣,目前在花蓮、宜蘭的有線電視經營區都只有一家有線系統,這2件申請案獲許可後,可以打破地區獨家經營情況,完全符合當初NCC希望引進新經營者,改善有線電視系統獨佔經營、提升消費者權益的政策目標。但這2家申請案都以財務等問題遭NCC否決。

官員指出,目前花蓮2個經營區各1家有線系統,合計共5.2萬收視戶,另有中華電信MOD目前有4萬戶,在花蓮視訊市場並不是沒有競爭的。這也意謂者,10年前花蓮只有有線電視可選擇,如今獨家局面已被MOD打破,不見得再需要新的有線電視系統讓觀眾有第二個選擇。

蕭祈宏表示,引進競爭以提升消費者權益是一個理想,還是要看業者提出的計畫,有沒有辦法達到讓消費者更滿意這樣的目的。事實上,開放後,看到更多跨區或新增經營者進來之後,整個市場是一種惡性競爭,導致整個市場環境越來越惡劣。
▲▼豐盟有線電視股份有限公司申請擴區經營花蓮縣有線廣播電視聽證會。主持人郭文忠委員(中)、平台處處長王德威(左)。(圖/記者湯興漢攝)
▲豐盟申請擴區經營花蓮縣有線廣播電視曾於2019年舉辦正式聽證會。18日NCC決議否准該申請案(圖/記者湯興漢攝)

NCC認為,對消費者來講,有些新系統確實是比較便宜,但對整個有線電視市場而言,所有業者一致認為這種殺價競爭情況不是他們樂見的。蕭祈宏表示,有線系統原有業者面臨新進業者的競爭,這幾年市場都是哀鴻遍野,業界產值一直在下降。

除此之外,近年來影音平台快速發展,也直接造成有線系統衝擊,NCC認為,MOD這幾年發展有沒有侵蝕到有線電視?還需要深入去了解,但全世界「有線電視剪線潮」一直在發生,是不是受到新業者例如OTT、MOD影響,都要各方去評估。

NCC認為,有線電視系統目前最重要的應該是如何強化競爭、與新形態業者競爭?存活下去再尋求發展。如果是一昧用跨區經營,用惡性競爭方式去搶其他業者客戶,只是把市場弄得更亂,更早拱手把市場讓給其他形態的競爭者。

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關鍵字: NCC媒體產業有線電視

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