理財周刊／馬凱：30年才邁出的一步

完成九五．五％的核四，又要求追加預算四百多億。但在日本三一一核電廠災變的教訓之下，社會反核的氣氛升到最高，如果聽任台電照表施工發電，可能引發風暴。

立法院醞釀組成跨黨派核能安全溝通小組；馬政府更公開表示，不能確保安全，核四即不能運轉。

新任經濟部長張家祝邀請各方推重的核能安全專家林宗堯一同視察核四廠區，並委託他組成工作小組，逐項盤點核四檢討清單，承諾只要提出來就會做到底。新閣揆江宜樺更在立院表示可以接受核四公投，核能政策見到最重大的轉變。

這的確是一大進步，但在目前情況下，核四公投不論支持還是反對繼續興建，都沒有意義。其中道理我們也強調了至少二十年，也許今天有人聽得進去。

核能發電是至為專業的工程，而成本、效益之計算，涉及興建與運轉成本以及廢料貯存、運送、處理，乃至未來核電廠退役時的善後工作與核能安全、輻射污染等外部成本，絕非一般市民可清楚及掌握。至於興建工程品質、管理機制之妥善、工作人員的素質與態度等，更是除專業人士之外他人幾無置喙餘地。

上述種種，不論反核還是擁核人士，自認能有足夠了解者，百萬人中難得其一。則無知的雙方就憑聲音大、人頭多，拚贏公投，對核四該不該運轉，沒有任何參考價值。

經濟部長願意勇敢地面對專業的批評者全面檢討工程品質，這是重要的第一步；但要不要核四，涉及全民的價值判斷。因此，眼前最重要的工作，就是跨越黨派，進行核能利弊得失的大辯論，藉此全面教育台灣民眾，然後舉辦公投，才算功德圓滿。

至於核四的存廢，並不代表既有的核四廠別無他用。由於頁岩氣開採技術突破，其成本即將腰斬，必成未來發電的生力軍。若核四能改裝迎接頁岩氣發電時代來臨，電力供應及成本並不致如想像中昂貴，將使核能發電的利基更見削弱。

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