永豐弊案除了罰錢 銀行局還能做什麼？

▲銀行局局長王儷娟去年9月從檢查局局長調任為銀行局局長(圖／記者戴瑞瑤攝)

財經中心／綜合報導

永豐金爆出三寶超貸案，不只永豐忙著亡羊補牢，金管會更是3度澄清「絕不會庇護金融機構不法」。雖然金管會確實作出懲處，但若銀行局只會在事後罰錢，無法確實管理住金控秩序，未來只會有越來越多的金控弊案爆發。

若要說銀行局不作為，單從懲罰的角度來看，銀行局不手軟。據金管會的資料，截至今年6月中，金管會已經開罰金融業高達9400萬元，其中又以金控貢獻最多，今年已吞下6080萬元罰款。包含3張千萬罰單，永豐金這次因三寶超貸案挨罰1000萬元、遠東銀行因樂陞可轉債案遭罰1100萬元、安泰銀行因TRF銷售缺失被罰1000萬元。但是，除了罰錢，銀行局還能做出什麼作為？

去年9月份，原任檢查局局長的王儷娟，調任到銀行局擔任局長，當時銀行業充斥著假鈔、假房貸、兆豐金洗錢風暴，銀行業內控在當時已經出現大裂縫。王儷娟一上任，就表示加強督導銀行落實內稽內控「三道防線」，第一道是經理人稽核，第二道為內部規範法令遵循，第三道則是董事稽核，銀行局則作為外部監督的角色。但是，從這次永豐金弊案來看，三道防線全部失守，銀行局如今還有什麼能耐管住這些銀行？

三寶案犯案期間長達9年，牽涉金額高達50億元，銀行局只罰了區區1000萬，雖說1000萬已是目前銀行法內稽內控罰款最高金額，但也太不痛不癢了吧！比起千萬罰單，日前提出的「一行為一罰」或許更有用。永豐弊案目前只有2個人遭到處罰，何壽川被解職(5年內驅逐金融圈)、游國治停業6個月，但第一線的總稽核不用罰？3位獨董沒有盡到監督職責不用罰？這麼大的弊案，會只都是何壽川一人的行為？從頭追究起涉案的個人責任，才能震嚇住那些逍遙法外還沾沾自喜沒被抓到的不法金控。

此外，銀行局需擺脫拖延的習性。永豐弊案從去年底銀行局收到內部檢舉人檢舉後，多次依法「請永豐金說明」，也讓金管會原本承諾5月底給社會交代的承諾跳票，直到6月17日檢調大動作搜索，才火速做出懲處。金管會主任秘書邱淑貞解釋，金管會一向強調依法行政、重視當事人的陳述，若有陳述不嚴謹之處，都會再請當事人補陳述。但若每一次金融弊案，都容許不法金控這樣一拖再拖，只會增加社會大眾對金融市場的疑慮。

如今，邱正雄火速直接被選為擔任永豐金董事長，依銀行局副局長呂蕙蓉22日表示，照規定金控負責人需於10天內報銀行局，待收到文件後，有必要釐清部分，會請邱正雄說明。希望這次銀行局能嚴格審查，不要也只是僅停留在「說明」，卻沒有主動給社會大眾釐清疑慮。