▲最低工資法草案11月底正式出爐，勞團紛紛表達對訂定法案的肯定。（示意圖／記者周宸亘攝）
記者紀佳妘／台北報導
攸關226萬名勞工的《最低工資法》草案近期出爐，明訂由勞資政學四方組成最低工資審議會，預計在每年第3季召開，其中「應」參採指標僅列入消費者物價指數年增率，最低工資調幅與物價指數增幅之間曖昧不明，引發各界質疑草案「換湯不換藥」，勞團紛紛表達對訂定草案的肯定，但也提出建議增列應參採指標，畢竟得參採指標是虛的，容易各說各話，可想而知未來勞資雙方依然吵翻天。
訂定《最低工資法》是小英政府重要的勞動政見，勞動部近期預告《最低工資法》草案，將決定226萬名勞工薪資該如何調整，與基本工資審議有5大差異，現制是以行政機關訂定的法規命令「基本工資審議辦法」規範，未來研擬提到法律位階，須經立法院審議的《最低工資法》規範，同時強制於每年第3季召開會議，明訂由勞資政學四方共21位，組成最低工資審議會，勞動部長擔任召集人，且採共識決為原則，若無共識改以多數決作成決議。
為審議機制及調整指標制度化定明「應參採」及「得參採」指標，並避免勞資雙方爭吵不休，淪為「喊價」模式，特別新增研究小組，由專家學者4到6人、國發會、經濟部、財政部、衛福部、勞動部及主計總處等6機關代表，組成基本工資研究小組，每年4月提出最低工資實施情形，並於開會30日前給予調整建議方案，供最低工資審議委員會討論，讓整體會議更能聚焦。
外界擔憂行政院會干預基本工資調幅，因此《最低工資法》草案明定，審議委員會決議後，勞動部應在10日內報行政院核定，政院則須在20日內核定；屆時政院退回或不核定，勞動部30日內得再次召開審議會，政院不得退回再審議結果。
▲勞資雙方歷經長達9小時「馬拉松談判」，最終拍板明年基本工資雙漲。（圖／記者張一中攝）
最低工資「應」參採指標吵翻天 物價指數唯一入列
最低工資審議的參考指標可分為「應」參採、「得」參採，其中應參採只有消費者物價指數（CPI）年增率，而強度較低的得參採則有最低生活費、勞動生產力指數年增率、家庭收支狀況、躉售物價及民生物價變動狀況等10項。
另從歷史數據來看，台灣消費者物價指數年增率從2011年以來漲幅不到2%，扣除蔬果及能源後的核心物價指數幾乎都在1%左右，相較於國外，台灣物價水準相對偏低。
消費者物價指數年增率目前是各界最有共識的「應」參採指標，勞動部強調，該指標屆時將成為考量最低工資調幅的因素，但不能把消費者物價指數年增率當作調幅，也不代表調幅的下限；假設該指標下滑時，也不代表最低工資會跟著調降，還是得參考其他指標才能判定。
▲各界對最低工資法草案出爐給予肯定，不過審議指標依舊看法分歧。（示意圖／記者紀佳妘攝）
最低工資調幅定義說不清 勞資未來還有得喬
在最低工資法草案尚未出爐以前，每年基本工資審議開會時吵吵鬧鬧，連要用哪個指標都沒有共識，如今「應參採」指標只有一項物價指數，全國產業總工會秘書長戴國榮認為，應參採指標只有CPI太少，應參考更多指標，如行政院物價穩定小組的17項重要民生物價年增率、最低生活費標準，企業跟受僱人員報酬佔GDP比重應納入應參採，因為得參採10項指標「可參考也可不參考」，當勞資雙方沒有共識時，容易各說各話。
台灣勞工陣線秘書長孫友聯也說，以法律位階保障勞工最低薪資是值得肯定的，新增的研究小組也能避開以往「突然開會、倉促上路」的窘境，不過他認為應採採指標僅列CPI，雖然是基本指標但也可能不夠，難過立法院那關，更何況物價指數還有食衣住行等不同面向，應該更細部討論這些指數那些與勞工是息息相關的。
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