▲日本有越來越多的企業開始引進周休三日制度，為改善病態的加班文化。（圖／示意圖／達志影像）
記者紀佳妘／台北報導
台灣職場普遍出現「上班打卡制、下班責任制」的情形，讓許多上班族常常超時加班，造就血汗過勞的工作環境，如今日本有越來越多企業引進周休三日的制度，調節病態的加班文化，重新找回工作和生活的平衡，台灣未來若想跟進，其實《勞基法》還有空間可以解套。
防過勞、降工時 三年二修勞基法
2016年開始法定正常工時由「每2周84小時」縮減為「每周40小時」，周休二日也跟著水到渠成，但為防止部分雇主開始變形工時，將每天工時降為7小時，維持隔周休二日，一樣符合單周40小時規定，為落實周休二日，2017年底立院三讀通過「一例一休」的《勞基法》修正案，透過增加一天休息日，調高休息日加班費，避免勞工於休假日出勤的情形發生，且同時也砍掉7天假作為配套措施，引發民怨。
勞動部官員表示，周休二日分兩階段進行，最早是實施雙週84小時制度，勞工年休假總計110天，政府為解決工時問題，2016年正常工時縮減為每周40小時，發現縮短工時並未達到目的，才有第二階段的解套方式，隨著一例一休的上路，政府砍掉7天假，但一年國定假日是116天，年休假總天數不減反增，同時也避免未修法前少數出現年休假僅有64天的極端情形，讓公務員和勞工的國定假日趨於一致，整體來看是好的。
台灣工時全球第4長 打破迷思數據會說話
根據勞動部工部的工時數據與經濟合作暨發展組織（OECD）各國工時統計，去（2017）年全球主要國家年總工時平均最長的是新加坡，以2345小時位居全球之冠，緊追在後的是墨西哥2257小時，名列第3的是哥斯大黎加2179小時，台灣則以2035小時排名第4，南韓2024小時排名第5，而日本以1710小時排第22。
政府為了減少過勞發生、降低工時，3年間2度修《勞動基準法》，但從去年總工時平均不減反增，引發外界質疑「周休二日」新制沒有成效。勞動部官員表示，「這是一個迷思」，所謂的年總工時，其實是平均每人每年總工時，統計的範圍包括全時及部分工時就業者，部分工時勞工佔比的多寡，對於該平均值高低，具有一定程度的影響。
▲台灣年總工時高居全球第四長，但勞動部官員表示，台灣部分工時勞工較少，因此對平均值產生一定程度的影響。（圖／示意圖／達志影像）
從實際工時進一步細部分析，台灣全時就業者在2016年的每周經常工時為43.3小時，到了2017年「周休二日」新制上路後，數據明顯下滑至42.2小時，低於韓國（46.8小時）、新加坡（45.9小時）、日本（45.1小時）、英國（42.4小時）等國家；至於部分工時就業者，台灣每周經常工時17.6小時，僅次於韓國的17.3小時，而其他新加坡、日本、英國則依序為21.1小時、25.2小時、17.7小時。
再從OECD所使用的工作與生活平衡指標，也就是「受僱者工時過長比率」（每週經常性工時達50小時以上）來看，台灣只有8%，遠低於日本、韓國、美國等地，顯見工時並不如其他國家來得長，但因台灣部分工時就業者比率偏低，約佔3%，促使年總工時時數偏高，而其他國家部分工時就業者比率大多逾10%，相對年總工時時數偏低。
▲主流國家開始鼓勵企業實施周休三日，勞動部官員指出，台灣若有企業想跟進，有方法可以解套。（圖／示意圖／達志影像）
周休三日有譜？ 變形工時可解套
近年許多企業相繼推廣「周休三日」制度，羨煞不少上班族。勞動部官員指出，日本、德國等政府現階段皆以鼓勵導向為主，並非以強制法令的方式進行，台灣想要實施周休三日，前提必須得看2個關鍵因素，首先是法律空間，目前台灣法條上釋出空間，可透過變形工時的方式解套，再者是行業生產模式，因此在符合《勞動基準法》的前提下，勞資雙方協商出彼此可接受的契約內容，而國內圓神出版社實施周休三日即是一例。
為了因應各行各業不同的工作型態，《勞動基準法》訂有2周、4周及8周彈性工時規定，彈性調整工作時間，安排符合事業單位的班表，只要是指定適用勞動基準法彈性工時的行業，雇主應經工會同意，若沒有工會者，經勞資雙會議同意後，可依規定實施彈性工時。不過考量健康因素，雇主要勞工延長工時，應經工會或勞資會議同意，每天正常工時與延長工時不得超過12小時，且1個月延長工時總時數不得超過46小時。
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